Thanh tra Chính phủ vừa ban hành thông báo số 3958/TB-TTCP về kết luận thanh tra về công tác quản lý, cấp phép khoáng sản và hoạt động khai thác khoáng sản tại Nghệ An.

Sử dụng hơn 4 ha đất công để khai thác khoáng sản

Theo kết luận thanh tra, đối với khu vực mỏ được Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) cấp phép cho Công ty Cổ phần Xi măng Tân Thắng theo Giấy phép số 34/GP-BTNMT ngày 10/3/2020, doanh nghiệp đã có hành vi chiếm đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý để sử dụng vào mục đích khai thác khoáng sản.

Cụ thể, thời gian vi phạm được xác định từ ngày 20/3/2020 đến ngày 9/6/2021, với diện tích đất vi phạm lên tới 41.089m², tương đương hơn 4,1ha. Hành vi này vi phạm khoản 1 Điều 12 Luật Đất đai năm 2013.

Đáng chú ý, ngày 10/6/2021, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Quỳnh Lưu, UBND thị xã Hoàng Mai, UBND xã Tân Thắng và UBND xã Quỳnh Vinh đã tổ chức bàn giao đất tại thực địa cho Công ty Cổ phần Xi măng Tân Thắng.

Tuy nhiên, theo Thanh tra Chính phủ, các cơ quan liên quan đã không xử lý hành vi chiếm đất của doanh nghiệp theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ. Đến thời điểm thanh tra, hành vi này đã hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính, vi phạm khoản 4 Điều 12 và khoản 2 Điều 14 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Khai thác khoáng sản không đúng quy định

Ngoài việc lấn chiếm đất công để khai thác khoáng sản, Thanh tra Chính phủ xác định Công ty Cổ phần Xi măng Tân Thắng có nhiều hành vi vi phạm pháp luật về khoáng sản.

Cụ thể, doanh nghiệp có 1 hành vi khai thác khoáng sản không đúng quy trình, kỹ thuật thiết kế mỏ. Đây là hành vi vi phạm điểm b khoản 2 Điều 55 Luật Khoáng sản năm 2010 và điểm d khoản 2 Điều 59 Luật Địa chất và khoáng sản năm 2024.

Bên cạnh đó, Công ty có 2 hành vi không nộp thiết kế mỏ đã được phê duyệt trước khi khai thác khoáng sản, vi phạm khoản 2 Điều 61 Luật Khoáng sản năm 2010.

Một vấn đề khác được Thanh tra Chính phủ chỉ rõ là công tác thống kê, kiểm kê sản lượng khoáng sản khai thác thực tế. Công ty có 4 hành vi lập thiếu mẫu biểu, lập không đúng mẫu biểu thống kê sản lượng khoáng sản khai thác thực tế theo quy định tại Thông tư số 17/2020/TT-BTNMT ngày 24/12/2020 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Ngoài ra, doanh nghiệp có 2 hành vi không lắp đặt trạm cân tại nơi vận chuyển khoáng sản nguyên khai ra khỏi mỏ để theo dõi, lưu trữ thông tin liên quan theo quy định tại khoản 2 Điều 42 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP.

Từ những vi phạm, tồn tại được phát hiện, Thanh tra Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Nghệ An chỉ đạo rà soát, thanh tra, kiểm tra, làm rõ tính chất, mức độ, hậu quả, nguyên nhân và trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân liên quan để xử lý theo quy định pháp luật.

Đồng thời, địa phương phải chỉ đạo các cơ quan chức năng thực hiện biện pháp theo thẩm quyền nhằm chấm dứt hành vi vi phạm, khắc phục hậu quả, hoàn thiện hồ sơ pháp lý, kỹ thuật mỏ và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định.

Thanh tra Chính phủ cũng nhấn mạnh, trường hợp phát hiện có dấu hiệu tội phạm thì phải chuyển cơ quan điều tra để xem xét, xử lý theo quy định pháp luật.