Sáng nay (28/10), tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khoá XVI, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, các đại biểu thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán.

Các đại biểu chỉ rõ những nút thắt cốt lõi từ tiêu chuẩn người đại diện theo pháp luật, điều kiện nhân thân của Tổng Giám đốc đến chính sách đãi ngộ nhân lực, qua đó đề xuất nhiều giải pháp chiến lược nhằm khơi thông dòng vốn và bảo đảm an toàn hệ thống.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng điều hành phiên họp. Ảnh: quochoi.vn

Đóng góp vào Điều 6 về chính sách phát triển thị trường chứng khoán, các đại biểu cùng chia sẻ những băn khoăn rất cụ thể về tính khả thi, sự công bằng và tính minh bạch của chính sách thu hút nhân lực.

Các đại biểu đồng tình cho rằng Nhà nước cần có chính sách đầu tư hiện đại hóa hạ tầng công nghệ thông tin, tuyên truyền phổ biến kiến thức và có chính sách khuyến khích đãi ngộ, thu hút nhân lực cho ngành chứng khoán.

Tuy nhiên, dự thảo hiện hành chưa định nghĩa rõ "ngành chứng khoán" được hiểu như thế nào.

Nếu dành chính sách ưu đãi cho tất cả những người làm việc trong mọi doanh nghiệp thuộc ngành chứng khoán thì không hợp lý, bởi các doanh nghiệp là chủ thể kinh doanh cạnh tranh với nhau và có chế độ sử dụng lao động riêng.

Đại biểu Trần Hoàng Ngân, Đoàn ĐBQH Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu. Ảnh: quochoi.vn

Hơn nữa, điều này sẽ tạo ra sự không công bằng đối với người lao động ở các lĩnh vực kinh tế - xã hội quan trọng khác.

Các đại biểu cũng chỉ ra rằng ban soạn thảo chưa đưa ra các tính toán cụ thể về gói ngân sách dành cho chính sách đãi ngộ này cũng như khả năng cân đối ngân sách.

Do đó, các đại biểu kiến nghị chỉ nên khuyến khích đãi ngộ thu hút nhân lực chất lượng cao vào làm việc tại các cơ quan quản lý nhà nước về chứng khoán và thị trường chứng khoán.

Đồng thời, theo nguyên tắc ban hành văn bản quy phạm pháp luật, quy định này không thể chỉ mang tính tuyên ngôn chung chung mà cần giao cho Chính phủ quy định chi tiết để đảm bảo tính khả thi trong thực tiễn.

Các đại biểu tham gia phiên thảo luận.

Đặc biệt, đóng góp thêm một góc nhìn chiến lược mang tính nền tảng, đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi nhấn mạnh, mục tiêu cơ bản nhất của thị trường chứng khoán là thu hút nguồn vốn trung và dài hạn cho nền kinh tế, đòi hỏi luật pháp phải bảo vệ được nhà đầu tư và xây dựng một thị trường minh bạch.

Thế nhưng, toàn bộ các chính sách tại Điều 6 hiện tại vẫn chưa đề cập đầy đủ đến nguyên tắc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư để tạo dựng niềm tin vững chắc.

Từ đó, đại biểu đề xuất bổ sung thêm một khoản, khẳng định Nhà nước có chính sách và biện pháp phù hợp để bảo vệ các quyền, lợi ích chính đáng của nhà đầu tư trên thị trường chứng khoán.

Trước đó, Quốc hội đã thảo luận ở Tổ về 02 dự thảo luật này. Các đại biểu cho rằng, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán nhằm tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho hoạt động của thị trường chứng khoán; đẩy mạnh cải cách, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh; tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, thúc đẩy ứng dụng công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Đại biểu đánh giá cao dự thảo Luật cũng bổ sung cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực chứng khoán, góp phần tạo cơ sở pháp lý cho việc triển khai các công nghệ, sản phẩm, dịch vụ và mô hình kinh doanh mới.

Đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, đại biểu đánh giá việc sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật nhằm tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý trong các lĩnh vực thương mại, cạnh tranh, ngoại thương và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.