Bộ Tài chính đề nghị Bộ Công Thương xem xét, đánh giá chuyển 02 mặt hàng bao gồm: Phenol (CAS 108-95-2, mã HS 2907.11.00) và Vinyl benzene / styren (CAS 100-42-5, thuộc Hỗn hợp chất Chương 39) từ Phụ lục III (Danh mục hóa chất cần kiểm soát đặc biệt) sang Phụ lục II (Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện).

Theo đánh giá của cơ quan Hải quan thì đây là các mặt hàng được doanh nghiệp thường xuyên nhập khẩu khối lượng lớn để làm nguyên liệu đầu vào phục vụ sản xuất công nghiệp thông thường.

Việc áp dụng cơ chế "kiểm soát đặc biệt" đối với các chất này làm phát sinh thủ tục hành chính, kéo dài thời gian thông quan và gia tăng chi phí tuân thủ.

Việc điều chuyển sang Phụ lục II vừa đảm bảo yêu cầu quản lý chuyên ngành, vừa phù hợp với chủ trương cải cách thủ tục hành chính và tạo thuận lợi thương mại.

Đề nghị bổ sung hóa chất 2-Bromo-4'-methylpropiophenone (công thức hóa học: C10H11BrO, Mã CAS: 1451-82-7, Mã HS dự kiến: 2914.79.00) vào diện kiểm soát đặc biệt (Phụ lục III) tại Nghị định số 24/2026/NĐ-CP.

Theo báo cáo "Precursors 2023" của Ủy ban kiểm soát ma túy quốc tế (INCB), đây là tiền chất trực tiếp để tổng hợp Mephedrone (ma túy tổng hợp cực mạnh), có nguy cơ cao bị lợi dụng dưới danh nghĩa hóa chất công nghiệp hoặc dung môi hữu cơ.

Theo quy định đối với các trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu hóa chất là hợp chất cần kiểm soát đặc biệt (thuộc Phụ lục III Nghị định số 24/2026/NĐCP) có hàm lượng lớn hơn 1% khối lượng thì thuộc đối tượng phải có Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt.

Tuy nhiên, hiện nay chưa có tổ chức, đơn vị giám định nào giám định được thành phần từng đơn chất trong hợp chất.

Do vậy, Bộ Tài chính đề nghị Bộ Công Thương có văn bản hướng dẫn cụ thể quy định này hoặc chỉ định tổ chức, đơn vị có chức năng thực hiện giám định thành phần đơn chất có trong hợp chất nhằm tháo gỡ vướng mắc trong khâu đăng ký thực hiện thủ tục nhập khẩu của doanh nghiệp cũng như đảm bảo công tác quản lý của cơ quan Hải quan.

Tại Nghị định số 26/2026/NĐ-CP chỉ quy định chung việc cấp phép, giấy chứng nhận đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hóa chất cấm, hóa chất cần kiểm soát đặc biệt, hóa chất có điều kiện, không có quy định cụ thể hay loại trừ đối với hoạt động mua bán trao đổi hóa chất giữa doanh nghiệp nội địa với doanh nghiệp chế xuất nói riêng và với khu vực hải quan riêng nói chung.

Theo đó, đối với hoạt động mua bán, trao đổi, vận chuyển hóa chất cần kiểm soát đặc biệt, hóa chất có điều kiện, hóa chất phải khai báo, hóa chất cấm ra, vào kho ngoại quan; trao đổi, vận chuyển, mua bán giữa các khu vực hải quan riêng với nhau thì doanh nghiệp có được miễn Giấy phép xuất khẩu/nhập khẩu, Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh, khai báo hóa chất theo quy định tại Luật Quản lý ngoại thương hay không?

Bộ Tài chính đề nghị Bộ Công Thương sớm xây dựng Thông tư ban hành Danh mục các hóa chất có đầy đủ thông tin về thành phần, tính chất lý hóa, tính năng, công dụng của hàng hóa.

Bộ Tài chính (Cục Hải quan) sẽ chỉ đạo đơn vị chuyên môn phối hợp chặt chẽ trong việc rà soát, áp mã HS phù hợp với Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.