Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà vừa ký ban hành Nghị định quy định chi tiết về công tác quản lý và sử dụng biên chế công chức. (Ảnh minh họa được tạo bởi AI)

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 405/2026/NĐ-CP về việc quản lý và sử dụng biên chế công chức.

Nghị định này quy định về nguyên tắc, nội dung quản lý, sử dụng biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính; thẩm quyền và trách nhiệm của bộ, cơ quan ngang bộ (gọi chung là bộ), Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố (gọi chung là địa phương) trong việc quản lý, sử dụng biên chế công chức.

Quy định mới áp dụng cho hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước từ trung ương đến cơ sở.

Cụ thể gồm có các bộ, cơ quan ngang bộ cùng toàn bộ tổ chức trực thuộc từ cấp vụ, cục cho đến chi cục và đội công tác chuyên môn.

Khối địa phương bao gồm Ủy ban nhân dân các cấp tỉnh, xã, cùng các cơ quan chuyên môn trực thuộc cũng thuộc phạm vi điều chỉnh.

Bên cạnh đó, văn bản còn áp dụng đối với các cơ quan của Hội đồng nhân dân và hệ thống cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài.

Công tác xác định và quản lý biên chế phải tuân thủ nghiêm ngặt các định hướng của Đảng và pháp luật hiện hành.

Việc tinh giản biên chế phải gắn liền với mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức. Quá trình phân bổ cần bảo đảm tính khoa học, khách quan, công khai và minh bạch trên cơ sở vị trí việc làm.

Mỗi cơ quan phải sử dụng đúng mục đích và hiệu quả số biên chế đã được cấp có thẩm quyền giao phó.

Nghị định quy định rõ các nội dung trọng tâm trong công tác quản lý và sử dụng nguồn nhân lực hành chính.

Các cơ quan có trách nhiệm tham mưu hoặc ban hành văn bản pháp quy về biên chế theo đúng thẩm quyền.

Kế hoạch biên chế giai đoạn năm năm và hằng năm phải được xây dựng sát thực tế để trình cấp trên xem xét.

Công tác bố trí nhân sự, kiểm tra thanh tra và giải quyết khiếu nại tố cáo cũng được siết chặt nhằm đảm bảo kỷ luật hành chính.

Việc xác định chỉ tiêu biên chế công chức dựa trên nhiều yếu tố thực tiễn quan trọng của từng cơ quan đơn vị.

Cơ quan chức năng căn cứ vào vị trí việc làm cùng khối lượng công việc thực tế để tính toán số lượng phù hợp.

Đồng thời, tiến trình phân cấp phân quyền, mức độ ứng dụng công nghệ thông tin và cải cách hành chính cũng được xem xét kỹ lưỡng.

Đối với chính quyền địa phương các cấp, cơ quan thẩm quyền còn phải tính toán dựa trên quy mô dân số, diện tích và đặc thù phát triển kinh tế xã hội.

Hồ sơ lập kế hoạch biên chế định kỳ năm năm và hằng năm đòi hỏi đầy đủ các văn bản pháp lý theo đúng quy định.

Các cơ quan đơn vị cần chuẩn bị văn bản đề nghị kèm theo bản kế hoạch chi tiết cùng số liệu thống kê minh bạch.

Các tài liệu chứng minh chức năng nhiệm vụ, quyết định phân cấp và phê duyệt vị trí việc làm là thành phần không thể thiếu.

Nội dung báo cáo phải nêu rõ sự cần thiết, đánh giá kết quả thực hiện kỳ trước cùng giải pháp nguồn nhân lực và dự toán kinh phí kèm theo.

Thẩm quyền quyết định giao biên chế được phân định rõ ràng giữa các cơ quan trung ương và địa phương. Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm tổng hợp và trình cấp có thẩm quyền quyết định tổng biên chế năm năm cho từng bộ ngành.

Sau khi được phê duyệt, Bộ trưởng Bộ Nội vụ sẽ ban hành quyết định giao biên chế hằng năm cho các bộ trước ngày một tháng mười hằng năm.

Ở cấp địa phương, Ủy ban nhân dân báo cáo cơ quan quản lý trước khi trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định chỉ tiêu cụ thể.

Chính quyền cấp xã cũng sẽ trình Hội đồng nhân dân cấp xã quyết định biên chế cho các cơ quan trực thuộc trước thời hạn cuối tháng mười hằng năm.

Đối với hệ thống cơ quan đại diện Việt Nam ở ngoại giao, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao sẽ quyết định giao biên chế hằng năm dựa trên đề án đã được phê duyệt.

Nghị định cũng quy định rõ trường hợp những người được tuyển dụng trước tháng tư năm một nghìn chín trăm chín mươi ba đang làm công tác hỗ trợ phục vụ vẫn thuộc biên chế công chức.

Các cơ quan của Đảng, Quốc hội, tòa án, viện kiểm sát và các tổ chức chính trị xã hội căn cứ tinh thần nghị định này để áp dụng linh hoạt cho phù hợp với đặc thù.

Bộ Quốc phòng và Bộ Công an có trách nhiệm hướng dẫn riêng đối với lực lượng vũ trang.

Văn bản quan trọng này chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 11 tháng 11 năm 2026.