Phát biểu tại Hội trường, Đại biểu Dương Khắc Mai, Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng cho biết, sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, chính quyền cấp xã đã từng bước ổn định tổ chức bộ máy, triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền.

Công tác tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý đơn thư tiếp tục được quan tâm thực hiện. Tuy nhiên, thực tiễn cũng đặt ra một số vấn đề cần được đánh giá để có giải pháp phù hợp.

Qua phân tích, đại biểu Dương Khắc Mai đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội quan tâm tổng hợp, đánh giá thêm một số nội dung:

Một là, việc bàn giao hồ sơ, chuyển tiếp trách nhiệm và phân định thẩm quyền giải quyết đối với các vụ việc phát sinh trước khi kết thúc hoạt động của chính quyền cấp huyện.

Đại biểu Dương Khắc Mai, Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng phát biểu. Ảnh: quochoi.vn

Hai là, điều kiện bảo đảm thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo tại cấp xã, nhất là đội ngũ công chức chuyên môn, hướng dẫn nghiệp vụ và hệ thống quản lý hồ sơ.

Ba là, cơ chế phối hợp giữa cấp tỉnh và cấp xã trong việc cung cấp hồ sơ, xác minh và giải quyết các vụ việc phức tạp, kéo dài.

Phát biểu tại hội trường, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải làm rõ về tác động của mô hình chính quyền địa phương hai cấp đối với công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Theo đó, Bộ trưởng cho biết, mô hình mới đã làm rõ vị trí, vai trò và trách nhiệm trực tiếp của chính quyền cấp xã khi không còn chính quyền cấp huyện.

Trong số 1.164 nhiệm vụ của cấp huyện trước đây, đã phân định và giao lại 859 nhiệm vụ (tương đương 73,8%) cho cấp xã.

Qua theo dõi, nhiều phản ánh, kiến nghị của người dân đã được tiếp nhận, xử lý ngay tại cấp xã hoặc chuyển thẳng lên cấp tỉnh, hạn chế việc chuyển lòng vòng, đùn đẩy trách nhiệm giữa hai cấp như trước.

“Cấp xã thực sự đã trở thành tuyến đầu tiếp nhận, đối thoại và giải quyết các vấn đề của người dân, tạo điều kiện để chính quyền sát dân, gần dân và tháo gỡ vướng mắc ngay từ cơ sở".

"Đáng chú ý, khoảng 86% nội dung công dân trình bày là kiến nghị, phản ánh; khiếu nại chỉ chiếm khoảng 10% và tố cáo chỉ chiếm khoảng 3,5%.".

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải làm rõ nội dung đại biểu quan tâm. Ảnh: quochoi.vn

"Điều này cho thấy phần lớn vụ việc hoàn toàn có thể giải quyết dứt điểm ngay tại cơ sở nếu cấp xã có đủ nhân lực, đủ năng lực và chủ động đối thoại từ sớm”, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải cho biết.

Về nguyên nhân số lượng đơn thư tăng, Bộ trưởng Nguyễn Tiến Hải cho biết, ngoài việc cấp xã được giao thêm nhiều nhiệm vụ, còn do công dân gửi lại đơn đối với các vụ việc cũ với kỳ vọng chính quyền mới sẽ xem xét lại, cùng với việc phát sinh nhiều vụ việc liên quan đến thu hồi đất, bồi thường, tái định cư tại các dự án hạ tầng đô thị và khu công nghiệp.

Bên cạnh đó, áp lực đối với cấp xã là rất lớn khi số lượt tiếp công dân tăng, trong khi đó, bình quân mỗi xã chỉ có 41 cán bộ, công chức xã phải đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ mới trên địa bàn rộng, dân số đông. Đội ngũ cán bộ được hình thành từ nhiều nguồn, năng lực và kinh nghiệm chưa đồng đều.

Dẫn chiếu các quy định pháp luật về thẩm quyền và trách nhiệm của cấp xã trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết vấn đề hiện nay nằm ở khâu tổ chức thực hiện: phải bố trí đúng người, đủ người, đúng việc, thống nhất đơn vị đầu mối tham mưu và bảo đảm năng lực giải quyết.

Về các giải pháp thuộc thẩm quyền, Bộ trưởng Nguyễn Tiến Hải nêu rõ, thời gian tới, Bộ Nội vụ sẽ phối hợp chặt chẽ với Thanh tra Chính phủ tập trung vào các nhiệm vụ sau

Hướng dẫn, đôn đốc các địa phương rà soát, bố trí công chức theo đúng vị trí việc làm để bảo đảm giải quyết công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Thống nhất với Thanh tra Chính phủ hướng dẫn đầu mối tham mưu công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo vị trí việc làm. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu gắn với công tác đánh giá cán bộ. Tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác này ở cấp xã; đồng thời chỉ đạo hoàn tất việc bàn giao hồ sơ các vụ việc đúng quy định.