Ưu tiên đầu tư đường sắt đô thị kết nối 2 sân bay và trung tâm Hà Nội

Văn phòng Chính phủ vừa ban hành Thông báo số 576/TB-VPCP ngày 6/11/2026 về kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc tại cuộc họp về phương án kết nối Cảng hàng không quốc tế Gia Bình, trong đó có hệ thống đường sắt đô thị.

Theo kết luận, UBND TP Hà Nội được giao chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng, các bộ, ngành và địa phương liên quan rà soát, nghiên cứu phương án phát triển mạng lưới đường sắt đô thị theo quy hoạch thuộc thẩm quyền.

Việc nghiên cứu phải bảo đảm tính khoa học, đồng bộ, liên thông, hiệu quả, phù hợp với định hướng phát triển vùng Thủ đô và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội liên vùng.

Đáng chú ý, Phó Thủ tướng Thường trực yêu cầu quy hoạch và ưu tiên bố trí nguồn vốn đầu tư tuyến đường sắt đô thị kết nối trực tiếp Cảng hàng không quốc tế Gia Bình, Nội Bài với trung tâm TP Hà Nội.

Trong đó, việc quy hoạch các vị trí nhà ga, đầu mối trung chuyển phải phù hợp với quy hoạch, quy định của Luật Đường sắt cũng như mục tiêu, định hướng phát triển của Cảng hàng không quốc tế Gia Bình.

Quá trình nghiên cứu cần làm rõ mối quan hệ giữa các tuyến đường sắt đô thị với đường sắt quốc gia, đường sắt liên vùng và các phương thức vận tải khác; đồng thời tham khảo kinh nghiệm của một số quốc gia có hệ thống giao thông phát triển như Đức, Nhật Bản, Hàn Quốc.

Một yêu cầu đáng chú ý khác là nghiên cứu bố trí ga trung tâm của thành phố trở thành điểm kết nối trực tiếp với các tuyến vận tải quốc gia và cửa ngõ quốc tế, trong đó có cảng hàng không.

Việc tổ chức các đầu mối kết nối cần tạo thuận lợi cho hành khách, nhất là khách quốc tế và hành khách di chuyển đường dài, giảm số lần trung chuyển, tiết kiệm thời gian và chi phí đi lại.

Hoàn thiện phương án kết nối tổng thể trong tháng 11/2026

Đối với phương án kết nối giao thông liên vùng, UBND TP Hà Nội được yêu cầu phối hợp chặt chẽ với UBND các thành phố Bắc Ninh, Hải Phòng, Quảng Ninh và các địa phương liên quan nhằm bảo đảm sự thống nhất giữa quy hoạch của các địa phương, phát huy hiệu quả khai thác mạng lưới giao thông.

Trên cơ sở nhu cầu vận tải, khả năng kết nối toàn mạng lưới, hiệu quả kinh tế - xã hội và khả năng cân đối nguồn lực, các địa phương cần xác định danh mục tuyến đường sắt, công trình ưu tiên và tiến độ thực hiện, bảo đảm phù hợp với tiến độ phát triển, khai thác Cảng hàng không quốc tế Gia Bình.

UBND TP Bắc Ninh được giao chủ trì rà soát các quy hoạch, công trình giao thông và hạ tầng tiếp cận nhà ga hành khách, khu hàng hóa, đầu mối trung chuyển của Cảng hàng không quốc tế Gia Bình thuộc phạm vi quản lý.

Đồng thời, phối hợp với Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh và Bộ Xây dựng thống nhất phương án kết nối đường bộ, đường sắt, vận tải công cộng theo từng giai đoạn khai thác.

Các địa phương phải xác định rõ phạm vi công việc, nguồn lực và tiến độ thực hiện đối với từng hạng mục thuộc trách nhiệm quản lý; gửi kết quả rà soát, đề xuất về Bộ Xây dựng trước ngày 25/11/2026.

Trên cơ sở báo cáo của các địa phương, Bộ Xây dựng được giao chủ trì, phối hợp rà soát tổng thể, đề xuất phương án kết nối giao thông giữa Cảng hàng không quốc tế Gia Bình với trung tâm Thủ đô Hà Nội và trung tâm hành chính các địa phương liên quan. Trong đó, đặc biệt lưu ý tuyến đường sắt đô thị từ trung tâm Hà Nội kết nối vào Cảng hàng không quốc tế Gia Bình.

Phương án đề xuất phải xác định rõ danh mục công trình ưu tiên, nhu cầu nguồn lực, tiến độ thực hiện và trách nhiệm của từng cơ quan, địa phương; bảo đảm kết nối đồng bộ, liên thông, tránh đầu tư dàn trải hoặc thiếu thống nhất.

Bộ Xây dựng có trách nhiệm báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 11/2026, đồng thời gửi UBND TP Hà Nội và TP Bắc Ninh để triển khai thực hiện.

Bên cạnh đó, lãnh đạo Chính phủ yêu cầu Hà Nội, Bắc Ninh và các địa phương liên quan chủ động cung cấp hồ sơ quy hoạch, dự án, nhu cầu vận tải và kế hoạch đầu tư phục vụ công tác rà soát.

Việc nghiên cứu phương án kết nối tổng thể không được làm gián đoạn tiến độ các hạng mục đã đủ điều kiện triển khai, đồng thời tránh phát sinh đầu tư thiếu đồng bộ.

Đặc biệt, UBND TP Hà Nội và UBND TP Bắc Ninh được yêu cầu đẩy nhanh tiến độ triển khai Dự án đường bộ kết nối Cảng hàng không quốc tế Gia Bình với Thủ đô Hà Nội, bảo đảm chất lượng, tiến độ phục vụ Hội nghị APEC 2027 theo chỉ đạo tại Công văn số 9123/VPCP-CN ngày 8/9/2026 của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ.