Theo thông tin ông Sơn cho biết: Năm 2011, ông Nguyễn Văn Sơn, SN1971, trú tại Nguyễn Kiệm, phường Hạnh Thông, TP.HCM (địa chỉ cũ là Nguyễn Kiệm, phường 3, quận Gò Vấp) ký hợp đồng thuê một nhà hàng tại số 439/4 đường Trương Thị Hoa,  phường Tân Thới Hiệp, TP.HCM (địa chỉ cũ là phường Tân Thới Hiệp, quận 12) để làm cơ sở kinh doanh tiệc cưới.

Việc kinh doanh bình thường cho đến năm 2024, ông Sơn bỗng nhận được giấy mời của UBND phường Tân Thới Hiệp (cũ) mời lên làm việc về vấn đề xây dựng trái phép.

Ông Sơn ủy quyền cho một nhân viên lên làm việc với phường. Nhân viên sau khi làm việc với phường cho biết “mọi việc đều ổn” và ông Sơn chỉ cần lên phường ký nhận chính mình là người xây dựng trái phép công trình thì phường sẽ cho tồn tại.

Hôm sau ông Sơn liền lên phường, cán bộ địa chính phường tiếp ông và xác nhận đúng như vậy.   

Tin lời cán bộ phường, ông Sơn ký vào tất cả các biên bản làm việc trong đó nêu ông Sơn là người xây dựng trái phép các công trình trên đất.

Sau khi ký xong xuôi đầy đủ các biên bản, ông Sơn nhận được quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch UBND quận 12 (cũ).

Quyết định buộc ông Sơn phải nộp số tiền phạt và thu lợi bất chính lên đến 370 triệu đồng, đồng thời chịu toàn bộ chi phí tháo dỡ công trình!  

Ông Sơn cho biết: “Năm 2011, tôi ký hợp đồng với bên cho thuê là ông Dương Vũ Văn, hình thức hợp đồng là thuê hoa viên chứ không phải là thuê đất. Vì khi đó trên đất đã có công trình xây dựng nhà hàng tiệc cưới đang kinh doanh.

Đến năm 2018 và 2022 ký lại hợp đồng thì đều là thuê hoa viên hoặc thuê mặt bằng. Nghĩa là không có chuyện tôi thuê đất rồi sau đó tôi tự xây dựng thành nhà hàng tiệc cưới hoành tráng như hôm nay.

Việc xây dựng thêm một vài hạng mục đều do ông Văn thực hiện theo yêu cầu kinh doanh của ông Sơn”, ông Sơn chia sẻ.   

Vì muốn chuyện kinh doanh tiệc cưới được yên ổn, ông Sơn cho biết đã ký vào văn bản tường trình thừa nhận mình “bỏ tiền ra xây dựng hoa viên và đưa vào sử dụng cuối năm 2013 đến nay”. Đây chính là căn cứ để chính quyền xử phạt ông Sơn

Vấn đề ở đây tại sao một nhà hàng tiệc cưới lớn như vậy sau 13 năm hoạt động, bây giờ lại xử phạt?

Sao không xử phạt ngay lúc mới xây dựng và không xử phạt chủ sở hữu mảnh đất lại đi xử phạt người đi thuê? Đây chính là những “điểm mờ” khiến ông Sơn kiện lãnh đạo  ra quyết định xử phạt ông vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Ngày 31/7/2024, Chủ tịch UBND quận 12 ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 5144/QĐ-XPHC đối với ông Nguyễn Văn Sơn. Văn bản xác định 3 thời điểm vi phạm của ông Sơn là ngày 1/1/2012, ngày 1/11/2013 và ngày 1/2/2018.

Nếu lấy thời điểm muộn nhất là ngày 1/2/2018 thì tính đến ngày 31/7/2024 là ngày ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính cũng đã 6 năm 6 tháng.

Theo Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính về đất đai là 2 năm.

Vậy thì quy định nào, pháp luật nào để cho những người có trách nhiệm ở quận 12 cũ dựa vào mà ra quyết định xử phạt khi vi phạm nếu có đã xảy ra cách thời điểm xử phạt đến 6 năm 6 tháng?

Vấn đề thứ 2 là đối tượng hưởng lợi bất chính. Quyết định số 5144/QĐ-XPHC xác định ông Sơn là người hưởng lợi bất chính khi sử dụng đất trồng cây hàng năm vào mục đích thương mại dịch vụ.

Nghị định 91/2019/NĐ-CP xác định rõ ràng nguồn lợi bất chính trong trường hợp này là nguồn lợi từ việc cho thuê đất.

Vậy thì chỉ có chủ đất mới là người hưởng lợi bất chính vì thu tiền cho thuê đất chứ người thuê làm sao thu được tiền cho thuê đất?

Vấn đề thứ 3, trách nhiệm của chủ đất ở đâu trong việc để cho người thuê xây dựng trái phép nếu ông Sơn thực sự là người thuê đất rồi xây dựng lên một nhà hàng? Nếu ông Sơn là người xây dựng thì chủ đất cũng phải bị xử phạt chung với ông Sơn.

Quyết định số 5144/QĐ-XPHC đổ lên đầu ông Sơn với trách nhiệm vô cùng nặng nề, bao gồm 76 triệu đồng xử phạt vi phạm hành chính, buộc nộp lại khoản thu lợi bất chính là xấp xỉ 301 triệu đồng.

Ngoài ra còn buộc ông Sơn phải tháo dỡ toàn bộ công trình xây dựng mà chi phí không hề nhỏ.

Ông Sơn, đã gửi đơn khiếu nại với 2 nội dung: Ông không phải là chủ thể xây dựng và đã hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính.

Tuy nhiên Quyết định giải quyết khiếu nại số 2282/QĐ-UBND không một dòng nhắc đến vấn đề thời hiệu hoặc chủ thể xây dựng mà chốt hạ: “Không công nhận nội dung khiếu nại của ông Sơn, giữ nguyên Quyết định xử phạt hành chính đã ban hành!    

Từ việc “bút sa gà chết” với những trách nhiệm nặng, khiến ông Sơn theo đuổi con đường kiện tụng mỏi mệt, ảnh hưởng đến cả sức khoẻ chính mình.