Theo Thông báo số 717/TB-UBND ngày 9/10/2026 của UBND xã Lạc Đạo, ngày 5/10/2026, chính quyền địa phương đã tổ chức hội nghị giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình thi công đường ống cấp nước trên tuyến ĐT.380, đoạn từ Km1+895 đến Km5+950.

Tham dự hội nghị có đại diện Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh Hưng Yên, các đơn vị liên quan và doanh nghiệp hoạt động trong phạm vi thi công.

Tại hội nghị, Công ty TNHH Nước sạch Ngọc Tuấn – Nagaoka đã báo cáo tổng quan về dự án và biện pháp thi công.

Trên cơ sở ý kiến của các bên, lãnh đạo UBND xã Lạc Đạo yêu cầu doanh nghiệp thực hiện đúng hồ sơ thiết kế kèm giấy phép, bảo đảm chất lượng công trình, an toàn trong quá trình thi công và không làm ảnh hưởng đến hệ thống cấp nước của các đơn vị đang hoạt động trên địa bàn.

Đặc biệt, UBND xã yêu cầu Công ty Ngọc Tuấn – Nagaoka phối hợp với Công ty cổ phần đầu tư phát triển An Sinh và Công ty TNHH Sản xuất và Thương mại Đồng Anh rà soát, xác định chính xác vị trí các tuyến ống hiện hữu, từ đó xây dựng phương án thi công phù hợp, hạn chế tối đa nguy cơ va chạm, chồng lấn hạ tầng.

Các doanh nghiệp cũng phải chủ động phối hợp xử lý khi xảy ra sự cố, bảo đảm việc cung cấp nước sạch cho người dân không bị gián đoạn.

Những yêu cầu này cho thấy công tác phối hợp giữa các đơn vị có vai trò quan trọng trong quá trình triển khai dự án, nhất là tại những khu vực đã có hệ thống đường ống cấp nước đang vận hành.

Theo đại diện Công ty An Sinh, quá trình cấp phép và thi công tuyến ống nước sạch trên các tuyến ĐT.380, ĐT.385 đang phát sinh nhiều vấn đề cần được làm rõ.

Cụ thể, theo Quyết định số 2416/QĐ-UBND ngày 28/8/2017 của UBND tỉnh Hưng Yên về quy hoạch cấp nước sạch, khu vực xã Lạc Đạo trước đây thuộc vùng cấp nước đã được phân định.

Trong khi đó, Công ty TNHH Nước sạch Ngọc Tuấn – Nagaoka được Sở Xây dựng cấp Giấy phép thi công số 66/GPTC-SXD để triển khai đường ống trên một số đoạn thuộc các tuyến đường tỉnh nói trên.

Đáng chú ý, tại Báo cáo số 404/BC-UBND ngày 9/10/2026, UBND xã Lạc Đạo ghi nhận một số tuyến ống cấp nước có vị trí chồng lấn hoặc nằm gần nhau trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.

Thực trạng này gây khó khăn cho công tác quản lý, phối hợp thi công, sửa chữa và bảo trì hệ thống.

Báo cáo cũng chỉ ra một số vị trí chưa thống nhất giữa hồ sơ cấp phép và hiện trạng hạ tầng; việc hoàn trả mặt đường tại một số nơi chưa phù hợp, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến an toàn giao thông.

Địa phương đồng thời ghi nhận tình trạng đường ống của doanh nghiệp cấp nước khác bị hư hỏng, vỡ, ảnh hưởng đến hoạt động cung cấp nước.

Từ thực tế trên, Công ty An Sinh đề nghị làm rõ vị trí các tuyến ống giao cắt, khoảng cách giữa những công trình ngầm và phương án bảo vệ hạ tầng hiện hữu.

Đặc biệt, doanh nghiệp đặt vấn đề liệu hồ sơ cấp phép đã được đối chiếu đầy đủ với hiện trạng thực tế hay chưa, cũng như các giải pháp kỹ thuật đã được tính toán như thế nào để hạn chế nguy cơ ảnh hưởng đến những tuyến ống đang vận hành.

Một trong những nội dung được Công ty An Sinh phản ánh là việc thông báo kế hoạch thi công và phối hợp giữa các doanh nghiệp.

Theo các văn bản được cung cấp, trong tháng 7/2026, Công ty TNHH Nước sạch Ngọc Tuấn – Nagaoka đã có văn bản thông báo kế hoạch thi công trên tuyến ĐT.385, đồng thời đề nghị Công ty An Sinh phối hợp.

Tiếp đó, ngày 26/9/2026, Công ty Ngọc Tuấn – Nagaoka ban hành Công văn số 247/CV-NSNT thông báo kế hoạch thi công đoạn ĐT.380 từ Km01+895 đến Km05+950, dự kiến bắt đầu từ ngày 27/9/2026.

Văn bản cũng đề nghị các đơn vị liên quan phối hợp và cam kết xử lý nếu quá trình thi công gây hư hỏng đường ống.

Tuy nhiên, theo Công ty An Sinh, đến ngày 10/10/2026, doanh nghiệp mới nhận được văn bản này, trong khi hoạt động thi công đã diễn ra trước đó.

Từ đó, Công ty An Sinh cho rằng việc thông báo, phối hợp chưa bảo đảm yêu cầu và đề nghị làm rõ việc thực hiện các điều kiện trong giấy phép thi công.

Ngày 9/10/2026, UBND xã Lạc Đạo ban hành Thông báo số 717/TB-UBND về kết luận hội nghị giải quyết vướng mắc trong quá trình thi công đường ống trên tuyến ĐT.380.

Theo đó, Công ty Ngọc Tuấn – Nagaoka được yêu cầu thực hiện đúng giấy phép, tuân thủ quy định về phân vùng cấp nước và phối hợp với các đơn vị liên quan.

Công ty An Sinh và Công ty Đồng Anh có trách nhiệm cung cấp bản vẽ hoàn công, bố trí cán bộ kỹ thuật phối hợp, đồng thời duy trì hoạt động cấp nước.

Theo Giấy phép thi công số 66/GPTC-SXD ngày 25/12/2025, Sở Xây dựng tỉnh Hưng Yên cấp phép cho Công ty TNHH Nước sạch Ngọc Tuấn – Nagaoka thi công đường ống cấp nước trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ trên các tuyến ĐT.376, ĐT.379, ĐT.380, ĐT.382, ĐT.382B, ĐT.385 và ĐT.387. Giấy phép có thời hạn từ ngày 30/12/2025 đến ngày 31/12/2026.

Đối với tuyến ĐT.380, giấy phép quy định cụ thể từng đoạn tuyến, đường kính ống, vị trí lắp đặt và độ sâu chôn ống.

Trong đó, đoạn từ Km1+895 đến Km2+795 được bố trí ống HDPE DN250 ngoài lòng đường bên phải tuyến, nằm ngoài rãnh dọc phía nhà dân, với độ sâu chôn ống từ 0,7–1m.

Đoạn từ Km2+830 đến Km4+380 cũng sử dụng ống HDPE DN250, lắp đặt ngoài lòng đường bên trái tuyến, cách mép đường 2–3m, độ sâu chôn ống từ 0,7–1m. Các đoạn tiếp theo đến Km5+950 cũng được xác định vị trí và phương án lắp đặt trong giấy phép.

Trên tuyến ĐT.385, đoạn từ Km1+750 đến Km5+960 được cấp phép lắp đặt ống HDPE DN355 ngoài lòng đường bên trái tuyến, cách mép đường khoảng 2–3m, độ sâu chôn ống từ 1,3–1,8m.

Các đoạn tiếp theo được xác định vị trí, độ sâu và phương án đi qua những tuyến đường giao cắt.

Như vậy, giấy phép đã quy định các thông số kỹ thuật làm căn cứ tổ chức thi công, kiểm tra và giám sát.

Tuy nhiên, vấn đề đáng chú ý là tại Báo cáo số 404/BC-UBND ngày 9/10/2026, UBND xã Lạc Đạo nêu rõ: “Nội dung hồ sơ cấp phép chưa phù hợp với hiện trạng công trình, gây khó khăn cho công tác kiểm tra, giám sát”.

Nội dung này đặt ra yêu cầu cần làm rõ quá trình đối chiếu giữa hồ sơ thiết kế, phương án tuyến được cấp phép và hệ thống hạ tầng thực tế trước khi triển khai thi công.

Việc xác định chính xác vị trí đường ống hiện hữu, các điểm giao cắt và khoảng cách giữa những công trình ngầm là cơ sở quan trọng để hạn chế nguy cơ xung đột hạ tầng, bảo đảm an toàn cho công trình và hoạt động cấp nước.

Một vấn đề khác cần được xem xét là mối quan hệ giữa tuyến ống được cấp phép với quy hoạch phân vùng cấp nước đã được UBND tỉnh Hưng Yên xác định.

Theo Báo cáo số 404/BC-UBND, căn cứ Quyết định số 2416/QĐ-UBND ngày 28/8/2017 của UBND tỉnh Hưng Yên, Công ty cổ phần đầu tư phát triển An Sinh được phân vùng cấp nước trên địa bàn xã Lạc Đạo cũ và xã Minh Hải cũ; Công ty TNHH Sản xuất và Thương mại Đồng Anh được phân vùng cấp nước trên địa bàn xã Chỉ Đạo cũ.

Trong khi đó, tuyến ống của Công ty Ngọc Tuấn – Nagaoka trên các tuyến ĐT.380 và ĐT.385 đi qua những khu vực thuộc vùng cấp nước đã được phân định cho hai doanh nghiệp nói trên.

Theo hồ sơ được UBND xã viện dẫn, một số tuyến ống trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ có vị trí chồng lấn hoặc nằm gần nhau.

Việc tuyến ống đi qua khu vực thuộc vùng cấp nước của doanh nghiệp khác không đồng nghĩa với việc dự án đương nhiên vi phạm quy định.

Tuy nhiên, cơ quan chức năng cần làm rõ sự phù hợp giữa phương án tuyến được phê duyệt, quy hoạch cấp nước, hiện trạng công trình ngầm và các điều kiện bảo vệ hạ tầng hiện hữu.

Đáng lưu ý, trong giấy phép thi công, Sở Xây dựng cũng yêu cầu chủ đầu tư, đơn vị thi công liên hệ Ban Quản lý và bảo trì công trình để tiếp nhận bàn giao mặt bằng; cung cấp hồ sơ thiết kế cho các đơn vị liên quan và thống nhất nội dung thi công.

Giấy phép đồng thời yêu cầu tuân thủ quy định của UBND tỉnh Hưng Yên về phân vùng cấp nước.

Không chỉ dừng lại ở những vướng mắc về hồ sơ và hướng tuyến, báo cáo của UBND xã Lạc Đạo còn ghi nhận một số vấn đề phát sinh trực tiếp trong quá trình thi công.

Tại một số vị trí, đường ống chồng lấn với các dự án đang triển khai, gây khó khăn cho việc phối hợp và ảnh hưởng đến tiến độ.

Việc hoàn trả kết cấu mặt đường ở một số nơi chưa phù hợp, có nguy cơ ảnh hưởng đến tuổi thọ công trình; hoạt động thi công trong phạm vi đường đang khai thác cũng tiềm ẩn rủi ro mất an toàn giao thông.

Đặc biệt, theo UBND xã Lạc Đạo, hệ thống cấp nước còn có tình trạng chồng lấn với hạ tầng đường điện của Điện lực Văn Lâm, phục vụ các nhà máy hai bên đường.

Trong quá trình thi công đường ống đã xảy ra tình trạng làm đứt, hỏng đường ống của các đơn vị cấp nước khác, ảnh hưởng đến việc cung cấp nước cho người dân.

Một câu hỏi được đặt ra, từ những vấn đề được địa phương ghi nhận, cần làm rõ trách nhiệm của từng chủ thể trong các khâu khảo sát hiện trạng, lập và thẩm định hồ sơ, cấp phép, tổ chức thi công, giám sát và xử lý sự cố.

Đối với cơ quan cấp phép, vấn đề đặt ra là việc rà soát hiện trạng công trình ngầm và các điểm giao cắt đã được thực hiện đầy đủ đến đâu; hồ sơ thiết kế có bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế hay không.

Đối với đơn vị thi công, cần xác định việc tuân thủ vị trí, độ sâu lắp đặt, yêu cầu phối hợp và các biện pháp bảo vệ công trình hiện hữu.

Bên cạnh đó, cần làm rõ trách nhiệm của các đơn vị liên quan trong việc cung cấp thông tin kỹ thuật, bàn giao mặt bằng, thống nhất phương án thi công và khắc phục hậu quả khi xảy ra hư hỏng.

Đây là những nội dung có ý nghĩa trực tiếp đối với chất lượng công trình, an toàn giao thông và quyền lợi của người dân sử dụng nước sạch.

Qua đó, bảo đảm dự án được triển khai đúng quy định, hạn chế nguy cơ ảnh hưởng đến các công trình hiện hữu và không để những bất cập trong quá trình thi công gây gián đoạn việc cung cấp nước sạch cho người dân.