Quy định mới được kỳ vọng góp phần rút ngắn thời gian lựa chọn nhà thầu, tháo gỡ vướng mắc trong mua sắm công.

Tuy nhiên, việc nâng hạn mức không đồng nghĩa với nới lỏng trách nhiệm quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước.

Nâng hạn mức chỉ định thầu đối với nhiều nhóm gói thầu

Ngày 9/9/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 349/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. Nghị định có hiệu lực ngay từ ngày ký.

Một trong những nội dung đáng chú ý là việc điều chỉnh hạn mức áp dụng hình thức chỉ định thầu tại khoản 4 Điều 78 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP.

Theo quy định mới, các nhóm gói thầu được áp dụng chỉ định thầu gồm:

Gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án: Giá gói thầu không quá 1 tỷ đồng, trước đây là 500 triệu đồng.

Gói thầu dịch vụ tư vấn thuộc dự án: Giá gói thầu không quá 3 tỷ đồng, trước đây là 800 triệu đồng.

Gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp và hỗn hợp thuộc dự án: Giá gói thầu không quá 5 tỷ đồng, trước đây là 2 tỷ đồng.

Như vậy, đối với nhóm gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp và hỗn hợp thuộc dự án, hạn mức chỉ định thầu đã tăng 2,5 lần so với quy định trước đây.

Việc điều chỉnh này tạo thêm dư địa cho các chủ đầu tư, cơ quan, đơn vị trong lựa chọn nhà thầu đối với những gói thầu có quy mô phù hợp, qua đó giảm bớt thời gian và chi phí tổ chức lựa chọn nhà thầu.

Mua sắm dưới 100 triệu đồng được tự quyết định

Không chỉ điều chỉnh hạn mức chỉ định thầu, Nghị định 349/2026/NĐ-CP còn nâng giá trị gói thầu hoặc nội dung mua sắm nhỏ được thủ trưởng cơ quan, đơn vị tự quyết định từ 50 triệu đồng lên 100 triệu đồng.

Theo khoản 4 Điều 6 Nghị định 349/2026/NĐ-CP, đối với gói thầu hoặc nội dung mua sắm có giá không quá 100 triệu đồng, thủ trưởng cơ quan, đơn vị mua sắm được quyết định việc mua sắm, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả và tự chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

Trường hợp này không phải đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 79 và không phải thực hiện quy trình chỉ định thầu rút gọn theo khoản 3 Điều 80 Nghị định 214/2025/NĐ-CP.

Tuy nhiên, việc mua sắm vẫn phải bảo đảm đầy đủ hóa đơn, chứng từ theo quy định pháp luật hoặc có thể lựa chọn thực hiện theo quy trình chỉ định thầu rút gọn.

Quy định mới hướng tới đơn giản hóa thủ tục đối với những khoản mua sắm có giá trị nhỏ, đáp ứng nhu cầu hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị.

Không phải cứ dưới hạn mức là đương nhiên được chỉ định thầu

Một vấn đề cần lưu ý là việc gói thầu có giá trị nằm trong hạn mức nêu trên không đồng nghĩa với việc chủ đầu tư được tùy ý lựa chọn nhà thầu.

Theo quy định của Luật Đấu thầu năm 2023 và các văn bản sửa đổi, bổ sung, việc lựa chọn hình thức chỉ định thầu phải thuộc trường hợp được pháp luật cho phép, đồng thời tuân thủ các điều kiện và quy trình tương ứng.

Nghị định 349/2026/NĐ-CP cũng bổ sung một số trường hợp được xem xét áp dụng chỉ định thầu.

Cụ thể, đối với gói thầu đã đăng tải thông báo mời thầu, mời quan tâm hoặc mời sơ tuyển nhưng không có nhà thầu nộp hồ sơ; tất cả hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu; hoặc tất cả nhà thầu không đáp ứng yêu cầu thực hiện gói thầu, chủ đầu tư có thể xem xét áp dụng chỉ định thầu theo quy định.

Bên cạnh đó, Nghị định bổ sung một số trường hợp có yêu cầu, điều kiện đặc thù về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật, công nghệ và thị trường cung ứng, trong đó có gói thầu mua sắm từ hoạt động thanh lý, giải thể, phá sản và hàng hóa được mua thông qua giao dịch trên sàn giao dịch hàng hóa.

Đáng chú ý, trách nhiệm của chủ đầu tư và người có thẩm quyền vẫn là yếu tố quan trọng trong toàn bộ quá trình lựa chọn nhà thầu.

Việc xác định giá gói thầu, đánh giá năng lực nhà thầu, quản lý hợp đồng và nghiệm thu kết quả phải bảo đảm đúng quy định, công khai, minh bạch và hiệu quả sử dụng vốn.

Có thể thấy, việc nâng hạn mức chỉ định thầu là một bước điều chỉnh theo hướng tăng tính chủ động, linh hoạt trong hoạt động mua sắm công.

Tuy nhiên, hiệu quả của chính sách không chỉ được đo bằng việc rút ngắn thủ tục mà còn phải thể hiện ở khả năng kiểm soát chi phí, bảo đảm chất lượng và ngăn ngừa thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước.