Chính phủ vừa ban hành Nghị định 381/2026/NĐ-CP ngày 2/10/2026 quy định phụ cấp công vụ đối với cán bộ, công chức làm việc trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ở xã, phường, đặc khu.

Nghị định có hiệu lực từ ngày ký ban hành. Tuy nhiên, chế độ phụ cấp công vụ được áp dụng từ ngày 1/7/2026 cho đến khi thực hiện cải cách chính sách tiền lương.

Hai nhóm được hưởng phần chênh lệch

Một trong những nội dung đáng chú ý của Nghị định 381/2026/NĐ-CP là quy định giải quyết phần chênh lệch phụ cấp công vụ trong khoảng thời gian từ ngày 1/7/2026 đến thời điểm nghị định có hiệu lực.

Theo khoản 3 Điều 6, cán bộ, công chức cấp xã áp dụng mức phụ cấp công vụ quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 3, nếu đáp ứng các điều kiện theo nghị định, được hưởng phần chênh lệch.

Cụ thể, trong thời gian từ ngày 1/7/2026 đến khi Nghị định 381/2026/NĐ-CP có hiệu lực, nếu đã hưởng phụ cấp công vụ thấp hơn mức 55%, những người thuộc hai nhóm được quy định sẽ được hưởng phần chênh lệch để bảo đảm bằng mức phụ cấp công vụ 55%.

Nhóm thứ nhất là cán bộ, công chức cấp xã không được hưởng tiền lương, thu nhập tăng thêm theo nghị quyết của HĐND tỉnh, thành phố về chi tiền lương, thu nhập tăng thêm.

Theo khoản 1 Điều 3 Nghị định 381/2026/NĐ-CP, nhóm cán bộ, công chức này được áp dụng mức phụ cấp công vụ bằng 55%.

Nhóm thứ hai là các trường hợp được quy định tại khoản 3 Điều 3. Đây là cán bộ, công chức cấp xã thuộc nhóm hưởng mức phụ cấp công vụ 25%, đồng thời được hưởng tiền lương, thu nhập tăng thêm theo nghị quyết của HĐND tỉnh, thành phố.

Đối với nhóm này, trường hợp mức tiền lương, thu nhập tăng thêm được hưởng thấp hơn mức phụ cấp công vụ 55% thì được hưởng phần chênh lệch để bảo đảm bằng mức phụ cấp công vụ 55%.

Như vậy, việc hưởng bổ sung phần chênh lệch tính từ ngày 1/7/2026 phải căn cứ vào từng đối tượng, việc có hay không được hưởng tiền lương, thu nhập tăng thêm và mức phụ cấp thực tế đã được hưởng trong khoảng thời gian quy định.

Điều này cũng đồng nghĩa quy định hưởng phần chênh lệch không được áp dụng đồng loạt đối với tất cả cán bộ, công chức cấp xã.

Nghị định không ấn định một ngày cụ thể để chi trả phần chênh lệch nêu trên.

Phụ cấp công vụ 55% và 25% được tính thế nào?

Theo Điều 3 Nghị định 381/2026/NĐ-CP, mức phụ cấp công vụ 55% hoặc 25% được tính trên mức lương hiện hưởng cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung, nếu có.

Trong đó, mức 55% áp dụng đối với cán bộ, công chức cấp xã không được hưởng tiền lương, thu nhập tăng thêm theo nghị quyết của HĐND tỉnh, thành phố.

Mức 25% áp dụng đối với cán bộ, công chức cấp xã được hưởng tiền lương, thu nhập tăng thêm theo nghị quyết của HĐND tỉnh, thành phố, đồng thời thực hiện cơ chế hưởng chênh lệch theo quy định tại khoản 3 Điều 3.

Phụ cấp công vụ được chi trả cùng kỳ lương hàng tháng và không được dùng để tính đóng, hưởng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.

Nghị định cũng xác định một số khoảng thời gian không được tính hưởng phụ cấp công vụ.

Theo đó, cán bộ, công chức nghỉ việc không hưởng lương liên tục từ một tháng trở lên; thời gian nghỉ việc hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội; thời gian bị tạm đình chỉ công tác hoặc bị tạm giữ, tạm giam sẽ không được tính hưởng khoản phụ cấp này.

Tương tự, thời gian đi công tác, làm việc, học tập ở nước ngoài được hưởng 40% tiền lương theo quy định tại khoản 4 Điều 8 Nghị định 204/2004/NĐ-CP cũng không được tính hưởng phụ cấp công vụ.

Kinh phí chi trả từ ngân sách nhà nước

Theo Nghị định 381/2026/NĐ-CP, kinh phí thực hiện chế độ phụ cấp công vụ được bảo đảm từ ngân sách nhà nước và được tổng hợp vào nhu cầu cải cách tiền lương hàng năm của các địa phương.

Bộ Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi và kiểm tra việc thực hiện chế độ phụ cấp công vụ theo quy định.

Với việc chế độ được áp dụng từ ngày 1/7/2026, trong khi Nghị định 381/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 2/10/2026, việc xác định khoản chênh lệch trong giai đoạn này cần căn cứ cụ thể vào nhóm đối tượng, chế độ tiền lương, thu nhập tăng thêm và mức phụ cấp mà từng cán bộ, công chức cấp xã đã thực tế được hưởng.