Ngày (10/11), Quốc hội họp phiên toàn thể, thảo luận về Dự thảo Luật Văn bản quy phạm pháp luật.

Nội dung được nhiều đại biểu quan tâm là hoàn thiện quy trình xây dựng luật, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ và phân cấp, phân quyền.

Đánh giá cao dự thảo luật đã quan tâm đẩy mạnh số hóa và ứng dụng công nghệ trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, tuy nhiên một số đại biểu đề nghị bổ sung cơ chế tra cứu, đối chiếu giữa các văn bản cũ và mới, giúp người dân dễ dàng theo dõi, áp dụng pháp luật.

Ông Phạm Trọng Nhân (Đại biểu Quốc hội TP Hồ Chí Minh) đề nghị bổ sung vào khoản 3 Điều 9, cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản thay thế hoặc gộp văn bản khác phải lập phụ lục bản tương ứng, chỉ rõ từng điều khoản cũ dẫn chuyển đến đâu trong văn bản mới, được thông qua cùng văn bản và đăng tải dưới dạng dữ liệu. Kinh nghiệm gần nhất là năm 2025 khi sắp xếp đơn vị hành chính, nhiều tỉnh, xã sáp nhập, đổi tên, giấy tờ đã cấp vẫn giữ nguyên giá trị. Địa chỉ hành chính của cả nước đã được đổi như vậy thì địa chỉ của điều luật cũng phải làm được như vậy.

Về quy trình xây dựng luật, một số đại biểu đề nghị phân loại các dự án để áp dụng thủ tục phù hợp, vừa rút gọn những khâu không cần thiết, vừa giữ cơ chế thẩm định độc lập đối với các dự án quan trọng.

Theo ông Hoàng Quốc Khánh (Đại biểu Quốc hội tỉnh Lai Châu), cắt giảm thủ tục là đúng, nhưng tuyệt đối không được đơn giản hóa những khâu quyết định chất lượng của một đạo luật.

Do đó, ông Khánh đề nghị giữ lại thủ tục thẩm định chính sách độc lập của Bộ Tư pháp đối với 2 nhóm dự án trọng yếu: các dự án luật mới, luật thay thế, các dự án tác động trực tiếp đến quyền con người, quyền công dân, ngân sách nhà nước, tổ chức bộ máy và chỉ cho phép lồng ghép quy trình đối với các dự án luật sửa đổi như dự án luật chỉ sửa một số điều đơn giản mang tính kỹ thuật.

Về phân cấp, phân quyền trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, một số đại biểu đề nghị làm rõ thẩm quyền của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân, qua đó tăng tính chủ động của chính quyền địa phương trong giải quyết các vấn đề thực tiễn.

Bà Hoàng Thị Thu Trang (Đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An) đề nghị luật có khái niệm, tiêu chí xác định biện pháp đặc thù; xác định rõ hơn thẩm quyền giữa Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân; đảm bảo thống nhất với các quy định về phân cấp, phân quyền tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các luật chuyên ngành có liên quan; đề ra nguyên tắc theo hướng Hội đồng nhân dân sẽ quy định cơ chế, chính sách, phân bổ ngân sách, tổ chức bộ máy, biên chế hay là nghĩa vụ, quyền lợi trực tiếp của cá nhân và tổ chức trên địa bàn, còn Ủy ban nhân dân chỉ quy định các nội dung mang tính tổ chức thực hiện điều hành tại địa phương.

Theo dự kiến, Dự thảo Luật Văn bản quy phạm pháp luật sẽ được Quốc hội xem xét thông qua vào ngày 20/11.