Bộ Tài chính vừa công bố dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phát triển đô thị để lấy ý kiến rộng rãi.

Trong đó, nội dung được dư luận đặc biệt quan tâm là bộ tiêu chí, cách tính điểm cùng quy trình xem xét công nhận khu kinh tế đặc biệt.

Theo dự thảo quy định tại Chương II, cơ chế đánh giá công nhận khu kinh tế đặc biệt sẽ được triển khai qua hai bước nghiêm ngặt.

Mỗi địa phương đề xuất chỉ được xem xét chấm điểm khi đáp ứng đầy đủ bốn điều kiện khung và phải đạt tổng điểm từ 90 trở lên trên thang điểm 100.

Đối với các điều kiện tiên quyết, dự thảo quy định địa bàn được đề xuất phải là đơn vị hành chính cấp xã, phường hoặc đặc khu có ranh giới địa lý xác định. Địa phương đó cần sở hữu vị trí chiến lược, phù hợp định hướng phát triển quốc phòng an ninh và nằm trong vùng động lực hoặc cực tăng trưởng quốc gia.

Bên cạnh đó, khu vực này bắt buộc phải có cảng hàng không quốc tế hoặc cảng biển từ loại I trở lên do cấp có thẩm quyền công bố.

Đồng thời, địa phương phải đạt quy mô dân số từ 50.000 người và diện tích tự nhiên từ 300 km² trở lên, riêng đối với phường thì diện tích tự nhiên không quá 500 km².

Về thang điểm 100, dự thảo đã cụ thể hóa các yêu cầu thành năm nhóm tiêu chí rõ ràng. Nhóm vị trí chiến lược chiếm tối đa 35 điểm dựa trên vai trò cực tăng trưởng và được cộng điểm ưu tiên nếu thuộc khu vực trọng yếu về quốc phòng an ninh hoặc địa bàn kinh tế đặc biệt khó khăn.

Trình độ phát triển của địa phương được tính tối đa 10 điểm dựa trên chỉ tiêu tự cân đối ngân sách, cơ cấu kinh tế và tỷ lệ lao động phi nông nghiệp. Nhóm quy mô dân số và diện tích tự nhiên đóng góp tối đa 15 điểm trong tổng số điểm đánh giá.

Hai nhóm còn lại gồm khả năng huy động nguồn lực đầu tư hạ tầng, đóng góp ngân sách tối đa 20 điểm và tiềm năng thu hút nhà đầu tư chiến lược tối đa 20 điểm. Điểm lợi thế về cảng biển hay sân bay quốc tế sẽ được cộng dồn nhưng không vượt quá 12 điểm.

Quy định cũng chỉ rõ nguồn số liệu xác định phải bảo đảm tính thống nhất với cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành.

Các địa phương sẽ lập hồ sơ trình Ủy ban nhân dân và Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua trước khi gửi Bộ Tài chính thẩm định.

Hội đồng thẩm định liên ngành do Bộ Tài chính chủ trì sẽ đánh giá toàn diện về căn cứ pháp lý, tính khả thi nguồn lực cùng các tác động kinh tế xã hội. Hiện dự thảo nghị định này đang tiếp tục được lấy ý kiến trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tài chính.